全面整顿，谁在进？谁在退？

　　低俗是罪。

　　从2009年12月到2010年5月底，中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部、文化部、国资委、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署等九部委将在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动(以下简称“专项行动”)。铁拳所到之处遍及几乎整个互联网和移动互联网领域，因SP涉黄成惊弓之鸟的运营商唯恐监管不力，把原来对手机WAP网站的扫黄深入到黄段子短信，个人用户如果用手机发黄段子，也将被关闭短信功能。

　　如今的环境已经不像《春天的故事》那样充满了脉脉温情，中小企业要在铁桶中凿出一条缝隙已经难上加难。不过，只要你能在变化的环境下及时调整自己的经营思路，就会发现：机会一直都在！

　　全面清理谁能幸存

　　互联网被认为是黄祸的元凶。

　　按照国务院新闻办的解释，网上低俗内容主要包括四条：不符合法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或污辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友等信息；侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、露点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等的信息。

　　在这四条政策管制之下，新浪、搜狐、网易和腾讯四大门户网站无一幸免，纷纷发表道歉信。已经公布的十批被曝光网站中，各类知名网站赫然在列：从搜索引擎百度、谷歌，到视频网站PPLive、PPs，再到著名社区西陆和海内、博客网，甚至还有部分IT类的行业网站，无一幸免。

　　手机WAP网站更是重灾区。

　　全国“扫黄打非”办公室负责人毛小茂在2010年1月最高人民法院召开的新闻发布会上公布了遭整顿的网站数量：“2009年全国关闭未备案网站13.6万余个，关闭或屏蔽淫秽色情网站1.5万余个，其中含手机网站1.1万多个。”按照这个数字计算，目前手机网站占淫秽色情网站的80%至90%。

　　在以反低俗的名义掀起整顿之风的同时，互联网再次陷入盗版之殇。

　　“国家广电部门将按照相关规定对无证的视频网站进行全面清理。”国家广电总局副局长田进在相关会议透露。

　　从2010年3月1日起，各级广电管理部门将按照《互联网视听节目服务管理规定》的有关要求，对本辖区内互联网视听节目服务许可证制度的落实情况进行专项检查，对无证播出的依法予以处罚(包括申办未批的)。对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的，将按照广电总局与工业和信息化部等12部委联合下发的《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》有关程序要求，重点查处，坚决关闭。

　　许可证制度自2008年1月31日起施行，至今，被依法清理的无证违规网站共530家。据不完全统计，自从2006年视频网站兴起以来，在高峰期曾经达到上千家。许可证制度树立的第一道门槛过滤了近一半，剩下的因为在金融危机之时，没有找到正确的商业模式，资金告罄，企业随之倒闭。到现在，存活下来的只区区20余家。

　　互联网版“国进民退”

　　2010年1月底，许多关注科技新闻的网友发现，国内知名科技网站Techweb无法正常访问。

　　当天，该网站创始人祝志军接到了不少人的电话询问，“一开始我也不明白怎么回事，按理我们网站不应该有内容涉黄。”

　　不久，互联网观察人士谢文在新浪微博(http://t.sina.com.cn)问其为何时，祝志军回复：“因有治疗阳痿早泄垃圾跟帖。”

　　互联网这个曾经在中国经济中被认为管制最少、准入门槛最低的行业，在企业家精神的推动下旺盛了十年，如今，形势正在发生变化。

　　其中一个重要原因，就是互联网正在成为新闻舆论的独立源头。人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。

　　而在民营企业被打压的时候，一些国字头的网站也同时上线。国家网络电视台在2009年底成立，在这个时间点对视频行业关于涉黄和盗版的严查处理，自然被舆论认为是给央视筹办国家网络电视台扫清道路。

　　广电总局明确表示，“将一如既往地鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业，支持主流媒体开展互联网视听节目服务”。在国家网络电视台上线之后，大量地方卫视主办的视频网站纷纷上线，“都接到了通知，这个是2010年的工作重点。”一位业内人士对《中国经营报》记者透露。

　　1月中旬，谷歌因版权问题被中国作家集体要求道歉。大约十天之后，谷歌总部传来要退出中国市场的消息。在这个当口，search.cctv.com悄然发布了测试版。尽管没有任何宣传，仍然被细心的网友发现。

　　2009年，“为花季护航”的绿坝引发了广泛争议；再往前推算2年，2007年9月国内各网游开始被强制安装“防沉迷”系统，国家的政策已经对网络游戏的负面效应开始控制，正是在这种背景下，由外语培训机构“沪江英语”和华东师范大学出版社联合制作的国内首款“绿色网游”《乌龙学院》进入了开发阶段。

　　在当前的环境中，留给中小企业的生存空间在哪里？

　　案例

　　整顿在互联网行业并不鲜见，在前几轮整顿中存活下来的企业，在本轮整顿中几乎没有受到太大冲击

　　机会一直存在

　　李义华(化名)的个人创业历史经历了三个阶段，眼下正在做小游戏开发。他是从无线转向互联网大潮中的一员。就在运营商因手机涉黄问题被曝光并关闭计费通道之前，他果断地做出了开发新业务的决定。

　　扫黄揭开了无线和互联网的沉疴，在一片风声鹤唳之中，仍然有不少如李义华这样的人敏锐而及时地掉头。其实仔细观察你就会发现，机会还是存在，只是要把握好如何在变化的环境下及时调整自己的经营理念。

　　转移风险

　　大学还没毕业，李义华就不顾家里人的反对退了学。

　　“那时是2002年，中国的手机用户规模迅速扩大，”他对记者说，“手机作为一种和人关系日渐密切的新媒体，是传播的最佳载体，于是我便成立了公司做短信包月和点播业务。”

　　公司一经成立，便在他和几位伙伴的苦心经营下以滚雪球般的速度增长，并且迅速扩张，他们甚至将分公司开到了北京、上海、深圳等多个大城市。让李义华倍感幸运的是，他们赶上了中国SP行业发展的蓬勃期。

　　监管从2006年开始如约而至。原信产部2006年开展了“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项行动”，2007年又开展了数轮不同规模的检查，主要集中于移动增值业务的资费和收费方面。中国移动和中国联通也推出了相应的监管政策：定制类业务二次确认、资费提醒、业务免费试用、SP信用积分等等。

　　这些措施锁紧了卡在SP喉咙上的锁链。李义华的公司2007年营收数据只有1200万元，这个数字仅仅是2006年的1/3都不到。短短一年时间，公司的盈利能力缩水了2/3。

　　李义华不得不进行第一次转型。

　　“我对于无线领域比较熟悉，不过，这次把业务转向了无线网盟。”

　　他承认，早期在公司刚刚成立之时，为了扩大业务，包月短信中有部分涉黄内容。但在那一轮整顿之时，他就开始转型。无线网盟是一种以返利为基础的广告联盟模式，以丰厚的返利为个人网站的流量产生最大的价值回报。成绩最好的时候，在Alexa的同类网站中排名第四。

　　其实，2009年的整治从年初就开始了，只是在年底的时候集中爆发，并且波及的范围迅速扩大。“运营商如果关闭计费通道的话，对于中小型的无线网站就是致命的打击，没有任何收入来源，大公司还能坚持一段时间，中小企业根本就没有这个抵抗能力。”李义华对《中国经营报》记者如是表示。

　　所幸，在风声渐紧的时候，他开始投入主要精力研发供应SNS网站的第三方游戏，正式转移到互联网。

　　寻找隐形英雄

　　在李义华看来，中国互联网的这次“国进民退”潮是有迹可循的，并不是所有的领域都无法幸免。事实上，整治围绕着舆论和交集两个关键词。

　　“从目前的状况来看，国进民退只会发生在一些个别的细分领域，而不是一种互联网普遍的集体行为，比如支付、网络电视，都是一些需要国家大力监管的行业，同时与国有资本有交集，集中度高。”易观国际资深电子商务分析师曹飞对《中国经营报》记者说，“或者不妨把网上和网下联系起来，你会发现，互联网领域国进民退特征比较明显的市场，也正是传统领域国资强势的市场，比如支付(金融)、网络电视台。所以说，网络上的国进民退在一些细分领域是大趋势，但整体来看不会大规模地发生。”因此，娱乐化、工具化、垂直化的互联网应用仍然存在市场空间。尼尔森公司公布的统计信息表明，社交媒体的使用量在过去一年增长了82%，社交网络的热度会持续，并且可能出现新的商业模式。

　　在这个热度之下，应用程序开发商能够得到较好的回报。以人人网为例，在人人网的开放平台中，较高的分成比例给《阳光牧场》、《开心农场》等游戏的开发者带来了高额收入。饱受争议的视频网站中，也存在一批受益者，比如“叫兽”、“一日一囧”等知名的工作室和播客(视频分享)，每月从视频网站中获取的分成收入，高的能达到十万余元。

　　记者了解到，目前如创维、LG、诺基亚等企业对于互联网的营销投入在持续加大，十分需要能够充分满足其特定传播需求的营销产品，因此专门为企业制作播放视频的工作室十分活跃。

　　网络营销、IT服务、物流服务将迎来新市场，网上零售平台将作为直营的重要战场被企业看中。当然，另一个广被看好的领域是电子商务。“细分或垂直市场，在未来几年内还会有较大的发展空间。”曹飞认为。